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Acidentes de trânsito resultam em cerca de 1,35 milhão de mortes e 50 milhões de feridos no mundo todo por ano, com mais de 90% deles ocorrendo em países de renda média e baixa (LMICs). Além da dor e do sofrimento óbvios que isso inflige a indivíduos e comunidades, essas mortes e ferimentos também representam um grande fardo financeiro, especialmente para os LMICs, ao desacelerar o crescimento econômico.

A escala da resposta atual a essa crise contínua não corresponde ao tamanho do problema. Além disso, recursos limitados de segurança no trânsito são frequentemente gastos em intervenções ineficazes ou abaixo do ideal. Embora o conhecimento sobre segurança no trânsito tenha melhorado nas últimas décadas, ainda há necessidade de melhorar a tomada de decisões ao selecionar e aplicar intervenções eficazes de segurança no trânsito baseadas em evidências. Intervenções eficazes são aquelas que reduzem ferimentos fatais e graves.

O Global Road Safety Facility (GRSF) do Banco Mundial desenvolveu este guia baseado em evidências sobre "O que funciona e o que não funciona" na segurança no trânsito em resposta à necessidade crítica de soluções eficazes baseadas em evidências.

Este guia foi preparado para ajudar os leitores a entender que nem todas as intervenções de segurança no trânsito são igualmente eficazes e que o que parecem ser abordagens de "senso comum" para selecionar intervenções de segurança no trânsito muitas vezes não serão as melhores. Embora algumas forneçam benefícios, outras têm impactos muito limitados ou mesmo negativos, apesar de serem comumente — e erroneamente — recomendadas ou aceitas. O guia oferece uma série de recomendações com foco em intervenções em países de baixa e média renda, embora as informações também possam ser relevantes para todos os países. O conteúdo será valioso para aqueles que trabalham com segurança no trânsito em níveis de política ou profissional, incluindo líderes de equipe técnica do Banco Mundial e outros que buscam estabelecer, expandir ou melhorar programas de segurança no trânsito em países de baixa e média renda.

O guia define o conhecimento sobre intervenções baseadas em evidências dentro de um contexto de "Sistema Seguro", fornecendo conselhos sobre cada um dos pilares do Sistema Seguro (gestão de segurança no trânsito, estradas seguras, velocidades seguras, veículos seguros, usuários seguros das estradas e cuidados pós-acidente), ao mesmo tempo em que reconhece que soluções baseadas em evidências devem ser extraídas de todos os pilares para produzir resultados eficazes de segurança no trânsito. No centro deste documento está uma tabela de resumo com uma visão geral de intervenções benéficas e não benéficas com base em evidências científicas sólidas. Isso é seguido por informações mais detalhadas, incluindo estudos de caso e referências à base de evidências para dar suporte ao resumo.

Muitas intervenções rodoviárias seguras são recomendadas para adoção, incluindo transporte público integrado, sistemas de barreiras centrais e de beira de estrada, medianas, infraestrutura para dar suporte à velocidade operacional apropriada para usuários da estrada, rotatórias, separação de nível e intervenções para reduzir a exposição ao risco em cruzamentos, caminhos e travessias de pedestres, instalações separadas para bicicletas e motocicletas e sinais de trânsito e marcação de linhas (incluindo marcação de linhas áudio-táteis). Algumas delas são altamente eficazes, com uma redução de até 70 ou 80 por cento em fatalidades e ferimentos graves (por exemplo, barreiras de segurança e rotatórias).

Várias intervenções relacionadas à velocidade também produzem benefícios significativos, com algumas capazes de quase eliminar mortes e ferimentos graves. Exemplos de intervenções eficazes de velocidade incluem acalmia de tráfego (incluindo lombadas e chicanes), rotatórias, cruzamentos e cruzamentos elevados, tratamentos de entrada, limites de velocidade mais baixos (incluindo zonas de 30 km/h (20 mph) para pedestres) e radares de velocidade.

Uma variedade de intervenções baseadas em usuários de estradas foram implementadas ao longo de muitos anos, com exemplos eficazes incluindo ampla prática supervisionada na estrada e/ou sistemas de licenciamento graduados como parte do sistema de licenciamento de motoristas, aumento da idade para elegibilidade da carteira de motorista, treinamento e teste de percepção de risco, educação pública e campanhas como parte de uma estratégia integrada (especialmente comunicando a fiscalização para aumentar a dissuasão geral), fiscalização, penalidades, bloqueios de álcool, monitoramento de fadiga e velocidade e aumento das taxas de uso de capacetes.

As principais intervenções baseadas em veículos incluem a aplicação de padrões mínimos de segurança de veículos e classificações de veículos (por meio do Global New Car Assessment Program, ou “NCAP”), cintos de segurança, manutenção periódica de veículos, luzes diurnas, protetores contra atropelamento em caminhões, Controle Eletrônico de Estabilidade e outras tecnologias avançadas de veículos.

O atendimento pós-acidente aprimorado também pode produzir melhores resultados de segurança nas estradas, incluindo sistemas para melhorar o tempo de resposta a emergências, melhor atendimento de emergência, melhores habilidades de primeiros socorros para o público e melhor atendimento hospitalar.

Igualmente importante, o relatório também identifica exemplos claros em que as intervenções não são eficazes. As piores são as intervenções que aumentam o risco. Isso inclui aumentar a velocidade de viagem sem melhorar a qualidade da infraestrutura de segurança, a maioria das formas de educação e treinamento de motoristas e passageiros pós-licença e muitas (mas não todas) formas de educação regular de motoristas em escolas (como aquelas que buscam aumentar as habilidades de manuseio de carros). O aumento do risco ocorre normalmente porque tais iniciativas aumentam o nível de confiança, levando a um aumento na tomada de riscos. Outras intervenções que não têm benefícios de segurança demonstrados devem ser evitadas. Isso inclui esquemas de licença por meio de solicitação ou pagamento, programas de treinamento ou educação dentro das escolas que visam melhorar o conhecimento sobre segurança no trânsito (incluindo visitas ad hoc de especialistas ou entusiastas em segurança no trânsito) e campanhas educacionais conduzidas isoladamente.

Existem intervenções alternativas eficazes para cada uma delas, conforme descrito neste documento, e elas devem ser aplicadas em vez disso. É extremamente importante que os recursos não sejam desperdiçados em intervenções ineficazes em nome da segurança no trânsito, mas sim que intervenções de segurança no trânsito baseadas em evidências sejam empregadas.

Há uma variedade de documentos disponíveis sobre a questão da eficácia das intervenções de segurança no trânsito, muitos dos quais são referenciados aqui. No entanto, há alguns pontos-chave de diferenças e valor agregado neste guia, incluindo uma síntese das evidências sobre uma ampla gama de intervenções e um contraste entre intervenções eficazes e não eficazes, permitindo que os leitores comparem as opções. Onde intervenções não efetivas são identificadas, intervenções efetivas viáveis ​​são fornecidas, apoiando assim a tomada de decisões. O guia também fornece aconselhamento direto para aqueles que trabalham em países de baixa e média renda, com base em fontes-chave de informação, onde isso está disponível. É importante ressaltar que evidências concisas, porém robustas, são fornecidas em cada um dos pilares do Sistema Seguro.

Há uma necessidade de continuar construindo a base de conhecimento sobre intervenções efetivas de segurança no trânsito, particularmente em países de baixa e média renda, onde há uma série de lacunas no conhecimento. O conteúdo deste guia representa um resumo útil e atualizado do conhecimento atual para aplicação.

Hướng dẫn này được biên soạn để hỗ trợ một khu vực pháp lý xác định mức độ sẵn sàng chuyển sang thực thi tự động (AE). Camera tốc độ thực thi giới hạn tốc độ là một ứng dụng phổ biến của AE và có nhiều yếu tố pháp lý và hoạt động có hệ thống phải được áp dụng trước khi AE có thể có hiệu quả. Ví dụ, hình ảnh chính xác của một phương tiện chạy quá tốc độ, khi không có hệ thống cấp phép lái xe và đăng ký xe mạnh mẽ, thì giá trị an toàn đường bộ không cao. Điều quan trọng là, thực thi tốc độ tự động nên được coi là một phần của phương pháp quản lý tốc độ toàn diện bao gồm cả cơ sở hạ tầng đường bộ và cảnh sát ven đường. Quản lý tốc độ là một yếu tố cơ bản của Hệ thống an toàn.

Mục đích của tài liệu này:

• Xác định ngắn gọn giá trị thực tế mạnh mẽ của AE trong việc cứu sống và giảm thương tích.
• Xác định các vấn đề và tiêu chí cần xem xét trước khi bắt đầu thực thi tự động. Xác định các bước cần thực hiện để đạt được sự sẵn sàng cho việc thực thi tự động. Xác định các vấn đề để cải thiện các hệ thống thực thi tự động hiện có.
• Cung cấp danh sách kiểm tra để đảm bảo cân nhắc đầy đủ các vấn đề để đánh giá mức độ sẵn sàng triển khai hệ thống AE hoặc cải thiện hệ thống hiện có.

Các hành vi bất hợp pháp khác, bao gồm không tuân thủ tín hiệu đèn đỏ, sử dụng điện thoại di động hoặc điện thoại di động, đi sai làn đường và không sử dụng biện pháp hạn chế cũng có thể được phát hiện bằng cách sử dụng phương pháp thực thi tự động. Tuy nhiên, tài liệu này áp dụng cụ thể cho việc thực thi tốc độ tự động, vì quản lý tốc độ đòi hỏi sự chú ý đáng kể trên toàn thế giới và đóng vai trò quan trọng trong việc giảm tử vong và thương tích do tai nạn giao thông đường bộ.

Este guia foi preparado para auxiliar uma jurisdição a determinar o nível de prontidão para mudar para a fiscalização automatizada (AE). Câmeras de velocidade que fiscalizam limites de velocidade são uma aplicação comum de AE ​​e há muitos elementos legais e operacionais sistêmicos que devem estar em vigor antes que a AE possa ser eficaz. Por exemplo, uma imagem precisa de um veículo em alta velocidade, na ausência de sistemas robustos de licenciamento de motoristas e registro de veículos, tem pouco valor para a segurança nas estradas. É importante ressaltar que a fiscalização automatizada de velocidade deve ser considerada como parte de uma abordagem abrangente de gerenciamento de velocidade que inclua infraestrutura rodoviária e policiamento de beira de estrada também. A gestão da velocidade é um elemento fundamental do Sistema Seguro.

Objetivos deste documento:

• Identificar brevemente o poderoso valor prático da AE em salvar vidas e reduzir ferimentos.
• Identificar problemas e critérios a serem considerados antes de iniciar a fiscalização automatizada. Identificar etapas a serem tomadas para atingir a prontidão para a fiscalização automatizada. Identificar problemas para melhorar os sistemas de fiscalização automatizados existentes.
• Fornecer uma lista de verificação para garantir que a consideração adequada seja dada aos problemas para avaliar a prontidão para implementar um sistema AE ou melhorar um sistema existente.

Outros comportamentos ilegais, incluindo desobediência a um sinal vermelho, uso de telefone celular ou celular, uso incorreto de faixa e uso sem restrição também podem ser detectados usando uma abordagem de fiscalização automatizada. No entanto, este documento se aplica especificamente à fiscalização automatizada de velocidade, porque o gerenciamento de velocidade requer atenção significativa em todo o mundo e desempenha um papel crítico na redução de mortes e ferimentos no trânsito.

Báo cáo giới thiệu cách thức hoạt động của Phương pháp tiếp cận hệ thống an toàn, tập trung vào cơ sở hạ tầng đường bộ và các biện pháp thực hành tốt nhất về kỹ thuật an toàn đường bộ từ một trong những quốc gia có thành tích tốt nhất ở Đông Nam Á và Thái Bình Dương, Singapore.

Đường bộ Singapore không chỉ được coi là an toàn nhất trong khu vực mà còn được xếp hạng là một trong những quốc gia an toàn nhất trên toàn cầu. Các quy tắc và quy định về quản lý an toàn đường bộ được thực hiện tại quốc gia này đã mang lại những bước tiến đáng kể trong việc quản lý tác động của các yếu tố va chạm liên quan đến thiết kế đường bộ, hành vi của con người và các thuộc tính của phương tiện. Do đó, số liệu thống kê về an toàn đường bộ cho thấy số ca tử vong trên mạng lưới đường bộ Singapore đã giảm đều đặn trong thập kỷ qua. Điều này dẫn đến mong muốn của các quốc gia láng giềng là noi gương Singapore và học hỏi kinh nghiệm của nước này.

Để giảm thiểu các vụ va chạm do xe không đủ tiêu chuẩn hoặc lỗi, một trong những biện pháp được thực hiện tại Singapore là thực thi chính sách nhập khẩu xe nghiêm ngặt. Xe được phép nhập khẩu từ các quốc gia đã áp dụng và tuân thủ các tiêu chuẩn an toàn xe cao được công nhận. Việc tuân thủ an toàn xe đặc biệt tập trung vào 52 mục do Cơ quan Giao thông Đường bộ (LTA) chỉ định. Ngoài các tiêu chuẩn nhập khẩu xe nghiêm ngặt, Singapore còn thực thi hệ thống hạn ngạch xe nghiêm ngặt, quy định số lượng xe trên mạng lưới đường bộ. Ngoài ra, xe phải được kiểm tra thường xuyên. Xe từ 3 đến 10 năm tuổi phải được kiểm tra hai năm một lần, và xe trên 10 năm tuổi phải được kiểm tra hàng năm.

Ngoài ra, xe taxi phải được kiểm tra sáu tháng một lần. Giáo dục an toàn giao thông và giáo dục lái xe là những nội dung cốt lõi trong chiến lược an toàn giao thông của Singapore. Giáo dục an toàn giao thông chủ yếu do Cảnh sát giao thông Singapore thực hiện, nhưng các tổ chức phi chính phủ như Ban thư ký điều phối an ninh quốc gia cũng đóng góp đáng kể vào giáo dục an toàn giao thông tại Singapore.