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Acidentes de trânsito resultam em cerca de 1,35 milhão de mortes e 50 milhões de feridos no mundo todo por ano, com mais de 90% deles ocorrendo em países de renda média e baixa (LMICs). Além da dor e do sofrimento óbvios que isso inflige a indivíduos e comunidades, essas mortes e ferimentos também representam um grande fardo financeiro, especialmente para os LMICs, ao desacelerar o crescimento econômico.

A escala da resposta atual a essa crise contínua não corresponde ao tamanho do problema. Além disso, recursos limitados de segurança no trânsito são frequentemente gastos em intervenções ineficazes ou abaixo do ideal. Embora o conhecimento sobre segurança no trânsito tenha melhorado nas últimas décadas, ainda há necessidade de melhorar a tomada de decisões ao selecionar e aplicar intervenções eficazes de segurança no trânsito baseadas em evidências. Intervenções eficazes são aquelas que reduzem ferimentos fatais e graves.

O Global Road Safety Facility (GRSF) do Banco Mundial desenvolveu este guia baseado em evidências sobre "O que funciona e o que não funciona" na segurança no trânsito em resposta à necessidade crítica de soluções eficazes baseadas em evidências.

Este guia foi preparado para ajudar os leitores a entender que nem todas as intervenções de segurança no trânsito são igualmente eficazes e que o que parecem ser abordagens de "senso comum" para selecionar intervenções de segurança no trânsito muitas vezes não serão as melhores. Embora algumas forneçam benefícios, outras têm impactos muito limitados ou mesmo negativos, apesar de serem comumente — e erroneamente — recomendadas ou aceitas. O guia oferece uma série de recomendações com foco em intervenções em países de baixa e média renda, embora as informações também possam ser relevantes para todos os países. O conteúdo será valioso para aqueles que trabalham com segurança no trânsito em níveis de política ou profissional, incluindo líderes de equipe técnica do Banco Mundial e outros que buscam estabelecer, expandir ou melhorar programas de segurança no trânsito em países de baixa e média renda.

O guia define o conhecimento sobre intervenções baseadas em evidências dentro de um contexto de "Sistema Seguro", fornecendo conselhos sobre cada um dos pilares do Sistema Seguro (gestão de segurança no trânsito, estradas seguras, velocidades seguras, veículos seguros, usuários seguros das estradas e cuidados pós-acidente), ao mesmo tempo em que reconhece que soluções baseadas em evidências devem ser extraídas de todos os pilares para produzir resultados eficazes de segurança no trânsito. No centro deste documento está uma tabela de resumo com uma visão geral de intervenções benéficas e não benéficas com base em evidências científicas sólidas. Isso é seguido por informações mais detalhadas, incluindo estudos de caso e referências à base de evidências para dar suporte ao resumo.

Muitas intervenções rodoviárias seguras são recomendadas para adoção, incluindo transporte público integrado, sistemas de barreiras centrais e de beira de estrada, medianas, infraestrutura para dar suporte à velocidade operacional apropriada para usuários da estrada, rotatórias, separação de nível e intervenções para reduzir a exposição ao risco em cruzamentos, caminhos e travessias de pedestres, instalações separadas para bicicletas e motocicletas e sinais de trânsito e marcação de linhas (incluindo marcação de linhas áudio-táteis). Algumas delas são altamente eficazes, com uma redução de até 70 ou 80 por cento em fatalidades e ferimentos graves (por exemplo, barreiras de segurança e rotatórias).

Várias intervenções relacionadas à velocidade também produzem benefícios significativos, com algumas capazes de quase eliminar mortes e ferimentos graves. Exemplos de intervenções eficazes de velocidade incluem acalmia de tráfego (incluindo lombadas e chicanes), rotatórias, cruzamentos e cruzamentos elevados, tratamentos de entrada, limites de velocidade mais baixos (incluindo zonas de 30 km/h (20 mph) para pedestres) e radares de velocidade.

Uma variedade de intervenções baseadas em usuários de estradas foram implementadas ao longo de muitos anos, com exemplos eficazes incluindo ampla prática supervisionada na estrada e/ou sistemas de licenciamento graduados como parte do sistema de licenciamento de motoristas, aumento da idade para elegibilidade da carteira de motorista, treinamento e teste de percepção de risco, educação pública e campanhas como parte de uma estratégia integrada (especialmente comunicando a fiscalização para aumentar a dissuasão geral), fiscalização, penalidades, bloqueios de álcool, monitoramento de fadiga e velocidade e aumento das taxas de uso de capacetes.

As principais intervenções baseadas em veículos incluem a aplicação de padrões mínimos de segurança de veículos e classificações de veículos (por meio do Global New Car Assessment Program, ou “NCAP”), cintos de segurança, manutenção periódica de veículos, luzes diurnas, protetores contra atropelamento em caminhões, Controle Eletrônico de Estabilidade e outras tecnologias avançadas de veículos.

O atendimento pós-acidente aprimorado também pode produzir melhores resultados de segurança nas estradas, incluindo sistemas para melhorar o tempo de resposta a emergências, melhor atendimento de emergência, melhores habilidades de primeiros socorros para o público e melhor atendimento hospitalar.

Igualmente importante, o relatório também identifica exemplos claros em que as intervenções não são eficazes. As piores são as intervenções que aumentam o risco. Isso inclui aumentar a velocidade de viagem sem melhorar a qualidade da infraestrutura de segurança, a maioria das formas de educação e treinamento de motoristas e passageiros pós-licença e muitas (mas não todas) formas de educação regular de motoristas em escolas (como aquelas que buscam aumentar as habilidades de manuseio de carros). O aumento do risco ocorre normalmente porque tais iniciativas aumentam o nível de confiança, levando a um aumento na tomada de riscos. Outras intervenções que não têm benefícios de segurança demonstrados devem ser evitadas. Isso inclui esquemas de licença por meio de solicitação ou pagamento, programas de treinamento ou educação dentro das escolas que visam melhorar o conhecimento sobre segurança no trânsito (incluindo visitas ad hoc de especialistas ou entusiastas em segurança no trânsito) e campanhas educacionais conduzidas isoladamente.

Existem intervenções alternativas eficazes para cada uma delas, conforme descrito neste documento, e elas devem ser aplicadas em vez disso. É extremamente importante que os recursos não sejam desperdiçados em intervenções ineficazes em nome da segurança no trânsito, mas sim que intervenções de segurança no trânsito baseadas em evidências sejam empregadas.

Há uma variedade de documentos disponíveis sobre a questão da eficácia das intervenções de segurança no trânsito, muitos dos quais são referenciados aqui. No entanto, há alguns pontos-chave de diferenças e valor agregado neste guia, incluindo uma síntese das evidências sobre uma ampla gama de intervenções e um contraste entre intervenções eficazes e não eficazes, permitindo que os leitores comparem as opções. Onde intervenções não efetivas são identificadas, intervenções efetivas viáveis ​​são fornecidas, apoiando assim a tomada de decisões. O guia também fornece aconselhamento direto para aqueles que trabalham em países de baixa e média renda, com base em fontes-chave de informação, onde isso está disponível. É importante ressaltar que evidências concisas, porém robustas, são fornecidas em cada um dos pilares do Sistema Seguro.

Há uma necessidade de continuar construindo a base de conhecimento sobre intervenções efetivas de segurança no trânsito, particularmente em países de baixa e média renda, onde há uma série de lacunas no conhecimento. O conteúdo deste guia representa um resumo útil e atualizado do conhecimento atual para aplicação.

Після майже двох десятиліть досвіду проведення аудиту безпеки дорожнього руху (RSA) у всьому світі ця процедура визнана одним із найефективніших інженерних інструментів. RSA є високоефективним і економічно вигідним інженерним інструментом для підвищення безпеки на дорогах. Набагато дешевше виявити недоліки безпеки дорожнього руху в процесі проектування, ніж пізніше після завершення будівництва. RSA є одними з найбільш рентабельних інвестицій, які може здійснити дорожнє управління.

У своїй Директиві ЄС № 2008/96 і поправці 2019/1936 щодо управління безпекою дорожньої інфраструктури Європейський Союз (ЄС) прийняв чітке рішення про те, що RSA буде обов’язковим для Транс’європейської мережі доріг (TERN) і магістральних доріг. Ця Директива містить інший інструмент під назвою «Інспекція безпеки дорожнього руху» (RSI) щодо недоліків безпеки існуючих доріг. RSI дуже схожий на процес аудиту безпеки дорожнього руху на етапі перед відкриттям новозбудованих доріг. RSI мають важливе значення для редизайну та модернізації існуючих доріг, і вони проводяться в багатьох країнах, щоб дати проектувальникам зрозуміти та вказати напрямки для покращення безпеки. Враховуючи те, що метою цього практичного посібника є надання практичних вказівок тим, хто проводить RSA та RSI, наведені приклади типових недоліків конструкції мають бути корисними як інспекторам безпеки дорожнього руху, так і аудиторам безпеки дорожнього руху.

Цей документ спирається на більш вичерпні рекомендації та посібники з техніки безпеки, згадані у подяках, але навмисно зосереджується лише на тих питаннях, які мають безпосереднє відношення до аудиторів/інспекторів з безпеки дорожнього руху та до звітів з безпеки дорожнього руху, які вони повинні підготувати, включаючи рекомендації щодо покращення.

Це спеціальне видання посібника, адаптованого до умов безпеки дорожнього руху та законодавства в Україні, фінансованого Глобальним фондом безпеки дорожнього руху (GRSF) Світового банку в рамках Ініціативи Bloomberg Philanthropies for Global Road Safety (BIGRS).

Este guia se concentra em elementos de projetos de estradas e acostamentos seguros para redes rodoviárias que podem fornecer mobilidade segura a todos os usuários das estradas

Uma redução substancial nas mortes nas estradas só será viável se esforços conjuntos forem feitos, seguindo a abordagem do "Sistema Seguro" envolvendo todos os elementos de segurança rodoviária, gerenciamento e entrega. Isso inclui todos os pilares do Sistema Seguro — começando pelo gerenciamento de segurança rodoviária, estradas e acostamentos seguros, velocidade segura, veículos seguros, usuários seguros das estradas e cuidados pós-acidente. Este guia se concentra em elementos de projetos de estradas e acostamentos seguros para redes rodoviárias que podem fornecer mobilidade segura a todos os usuários das estradas, bem como mudanças complementares para melhorar as velocidades, a segurança dos veículos, os comportamentos dos usuários das estradas e os cuidados pós-acidente. Um projeto rodoviário equilibrado deve levar em consideração esses elementos complementares do sistema para maximizar os benefícios de segurança. A energia transportada por um objeto em movimento é proporcional ao quadrado de sua velocidade. Um "acostamento tolerante" bem projetado garante que essa energia seja dispersada em um acidente e, como resultado, menos energia seja transferida para os ocupantes.

O projeto de infraestrutura rodoviária desempenha um papel vital nos resultados de segurança rodoviária. A infraestrutura segura dá suporte a outros pilares da segurança viária, incentivando o comportamento adequado do usuário da estrada (como velocidade adequada e posição correta na faixa) e fornecendo um ambiente de estrada tolerante se as coisas derem errado. Uma infraestrutura rodoviária mal projetada pode dar origem a um comportamento perigoso do usuário da estrada. Uma das principais conclusões da abordagem do Sistema Seguro é que os motoristas cometem erros e continuarão a fazê-lo, mesmo que possamos reduzir a frequência com que ocorrem. Esse erro do usuário da estrada é há muito reconhecido como um contribuinte significativo para resultados ruins de segurança viária. No entanto, estradas de qualquer velocidade podem ser projetadas para reduzir a probabilidade de ocorrência de acidentes, e há evidências muito claras de que a gravidade dos resultados quando os acidentes ocorrem é significativamente influenciada pelo projeto da estrada. Mesmo que um acidente ainda ocorra, uma infraestrutura rodoviária melhorada pode salvar muitas vidas e evitar ferimentos debilitantes.

A abordagem do Sistema Seguro destaca que uma resposta compartilhada é necessária para abordar a segurança viária. Isso significa que os usuários da estrada continuarão a assumir a responsabilidade por suas ações, por exemplo, estando alertas e em conformidade com as regras de trânsito. No entanto, também é reconhecido que os gerentes e projetistas de estradas têm uma responsabilidade significativa de fornecer um sistema viário que proteja todos os usuários da estrada. Isto pode ser alcançado por meio de projetos de estradas apropriados.

Este guia foi preparado para auxiliar uma jurisdição a determinar o nível de prontidão para mudar para a fiscalização automatizada (AE). Câmeras de velocidade que fiscalizam limites de velocidade são uma aplicação comum de AE ​​e há muitos elementos legais e operacionais sistêmicos que devem estar em vigor antes que a AE possa ser eficaz. Por exemplo, uma imagem precisa de um veículo em alta velocidade, na ausência de sistemas robustos de licenciamento de motoristas e registro de veículos, tem pouco valor para a segurança nas estradas. É importante ressaltar que a fiscalização automatizada de velocidade deve ser considerada como parte de uma abordagem abrangente de gerenciamento de velocidade que inclua infraestrutura rodoviária e policiamento de beira de estrada também. A gestão da velocidade é um elemento fundamental do Sistema Seguro.

Objetivos deste documento:

• Identificar brevemente o poderoso valor prático da AE em salvar vidas e reduzir ferimentos.
• Identificar problemas e critérios a serem considerados antes de iniciar a fiscalização automatizada. Identificar etapas a serem tomadas para atingir a prontidão para a fiscalização automatizada. Identificar problemas para melhorar os sistemas de fiscalização automatizados existentes.
• Fornecer uma lista de verificação para garantir que a consideração adequada seja dada aos problemas para avaliar a prontidão para implementar um sistema AE ou melhorar um sistema existente.

Outros comportamentos ilegais, incluindo desobediência a um sinal vermelho, uso de telefone celular ou celular, uso incorreto de faixa e uso sem restrição também podem ser detectados usando uma abordagem de fiscalização automatizada. No entanto, este documento se aplica especificamente à fiscalização automatizada de velocidade, porque o gerenciamento de velocidade requer atenção significativa em todo o mundo e desempenha um papel crítico na redução de mortes e ferimentos no trânsito.